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2018-11-19 01:05 来源:北国网

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贵州省纪委监委给扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假突出问题画像,警示教育党员干部——
脱贫攻坚掺不得半滴水分

信息来源:中国纪检监察报

发布时间:2018-11-19 08:37


图为近日我省组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假突出问题专项警示教育展,相关领域党员领导干部共500余人观展。(资料图片)

作为全国脱贫攻坚主战场,贵州省决战脱贫攻坚实现大踏步前进,创造了全国脱贫攻坚“省级样板”。但同时也清醒地看到,贵州仍有上百万农村贫困人口尚未摆脱贫困,决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务仍然繁重,这其中就包括扶贫领域好大喜功、应付检查、不作为等形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题的挑战。

今年初,贵州省纪委监委印发了《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案》,要求各地各部门开展形式主义、官僚主义、弄虚作假问题线索大排查,并对照“六个方面”23种形式主义、官僚主义、弄虚作假等突出问题具体表现形式进行梳理归纳,建立问题台账,做到不漏一起、不少一条。今年5月是该省扶贫领域突出问题专项警示教育月,省市县三级同步梳理了这方面的典型案例,同步举办专项警示教育展。

画像1:阳奉阴违、好大喜功,搞“形象工程”劳民伤财

打赢脱贫攻坚硬仗是贵州第一民生工程,容不得半点马虎、掺不得半滴水分。而在实际工作中,少数党员领导干部好大喜功、脱离实际,热衷于搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。

黔南布依族苗族自治州三都水族自治县委原书记梁嘉庚就是“形象工程”的“代表”。三都县是全省深度贫困县,2016年以来在建的1000万元以上的项目有127个,但与脱贫攻坚有关的只有41个。其根源在于梁嘉庚不聚焦脱贫工作,把精力和资金都集中到了与脱贫攻坚工作无直接关系的“养生谷”“千神广场”等“高大上”的综合开发项目上。

梁嘉庚搞华而不实的“形象工程”,造成资源闲置浪费,扶贫资金紧缺,影响脱贫进度,并涉嫌职务违法和职务犯罪,于今年2月被立案调查。

搞不切实际的“面子工程”“政绩工程”,用所谓的政绩谋取更高更好的职位,是典型的对党中央、省委省政府关于脱贫攻坚的安排部署置若罔闻、阳奉阴违。

党政干部追求政绩无可厚非,但需正确看待和追求。要树立正确的政绩观,需树牢“功成不必在我,建功必须有我”的理念,紧紧围绕脱贫攻坚大局,稳住心、沉下身,重实干、求实效。唯有端正政绩观,一步一个脚印把扶贫中的每项工作抓实、抓细、抓到位,始终不忘初心、牢记嘱托,在扶贫路上苦干实干加油干,才能经得起实践、人民和历史的检验。

画像2:不切实际上项目,弄虚作假抢“表现”

一些地方和部门,不考虑客观实际,生搬硬套,对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,出台政策文件照搬照抄,抓工作只要“短平快”、不求“长远实”,更有甚者还弄虚作假,搞“数字政绩”“虚假政绩”,蒙蔽群众、欺骗上级。

关岭布依族苗族自治县岗乌镇500万元的草地生态畜牧项目和上百万元的南竹、丹参、桔梗种植项目,由于可行性研究不够,决策缺乏精准性,全部烂尾;因不切实际盲目上马,思南县种植的1.5万亩金银花,目前已基本毁损和撂荒……

这是不切实际的形式主义表现。不顾地方实际和群众意愿,盲目铺摊子、上项目,必然导致国家、集体和群众财产利益遭受重大损失。

在脱贫攻坚最深处,眼见贫困户深陷贫困窘境,但在有关部门的总结或上报材料中却是“帮扶精准”“措施得力”;贫困户的实际收入未提高,而统计报表里却已“指数达标”。

盘州市石桥镇在2016年农业产业结构调整工作中,虚报产业种植完成数,年初该镇上报的补植补造任务为5690亩、新增种植任务为31060亩,实际仅完成刺梨补种500亩、茶叶种植100亩,在两次自查评分中均自评满分。

弄虚作假、虚报浮夸的背后,是个别领导干部为应付检查而隐瞒实情,是为了让领导注意而非让群众满意的私心在作祟。数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫糊弄的不只是贫困群众,更会损害党和政府在群众心目中的形象,贻误全面建成小康社会的进程。

脱贫,就要真脱贫、脱真贫,不要数字脱贫,更不要假脱贫。衡量精准扶贫工作成效的关键不应是追赶脱贫时间、攀比脱贫数字,而应是坚持脚踏实地、立足农村实际、掌握贫困实情、讲求脱贫实效。只有严防虚假脱贫,扶真贫、真扶贫,脱贫成果才能真正获得群众认可。

画像3:精神萎靡、松散拖拉,多一事不如少一事

脱贫攻坚,关键在人,重中之重在于干部队伍的作风问题。作风好坏攸关脱贫攻坚成败。而在脱贫攻坚一线,不乏精神萎靡、士气不振,干工作懒散松懈、拖拖拉拉,缺乏担当精神、欠缺担当本领,只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,遇见好事就办、遇见困难就拖、遇见矛盾就躲的党员领导干部。

惠水县林业局党组成员、副局长刘官觉,抵季乡党委委员、政法委书记肖和信对惠水县林业局下拨给抵季乡抵塘村的2012年集体森林生态补偿基金24.73万元,除9920元用于该村护林员及涉林工作外,余款23.738万元滞留在乡政府账上。因工作拖沓、懒政怠政,刘官觉、肖和信分别受到行政记过处分和党内警告处分。

开阳县财政局禾丰乡分局副局长万钧在负责实施禾丰乡2015年度财政“一事一议”马头村水头寨休闲亭项目时,在未建设完工的情况下,利用虚假资料报告完工并请求县级验收,套取项目建设资金24.03万元。县农村综合改革领导小组办公室与禾丰乡进行项目资产移交时,时任分管副乡长李烈实地察看并发现该项目建设未完成,但未将此情况向乡主要领导汇报,便在移交清单上签字;县财政局基财局副局长赵鑫、监察科科长杨金勇作为验收小组成员,没有深入实地察看,只通过电话听取万钧口头汇报,便签字通过验收。

万钧受到党内严重警告和行政撤职处分,李烈、赵鑫、杨金勇分别受到党内警告处分。

懒政怠政行为不仅影响了政策落地、贻误了发展机遇,还严重损害了党的形象。各级党员领导干部只有不断增强勤学苦练本领、改革创新本领、狠抓落实本领,才能有效消除不作为、假作为、乱作为、慢作为等不正之风。

画像4:写在纸上说在口上不落实在行动上,管党治党责任空转

在脱贫攻坚中,更要落实全面从严治党要求,认真履行责任,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。而一些基层党组织对全面从严治党停留在口头表达上,没有真正成为思想自觉和行动自觉,对本地区本系统干部教育管理监督不力。

2012年4月至2016年5月,玉屏县扶贫办原党组书记、主任简光禄多次授意安排本单位相关人员以收取“工作经费”为名,向申请信贷扶贫贴息资金企业及个人收取“工作经费”私设小金库,并用于违规发放职工福利和与部分人员私分。同时,县扶贫办对企业申请贴息贷款的资料审核把关不严,致使8家企业与银行工作人员勾结,套取贴息资金。该案涉及县扶贫办党员干部11人、银行工作人员1人、企业8家,累计收缴违纪资金378万余元。

该案发生后,铜仁市委、市纪委主要负责同志对玉屏县委书记和县长进行了约谈;县政府原党组成员、分管扶贫开发工作的副县长罗宁受到党内警告处分及组织调整;玉屏县扶贫办前后两任纪检组长柏先杰、吴本松分别受到党内严重警告和留党察看一年及行政降级处分。

全面从严治党主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在,使命所系,落实党要管党、从严治党方针,各级党组织责无旁贷,在脱贫攻坚的关键时期,更要一刻不放松地推进全面从严治党。各级党委书记要把压力传导下去,推动管党治党责任层层落实,不仅要有坚决的态度,更要把问题导向具体化,注重日常、较真叫板,对扶贫领域的问题,要抓早抓小、防微杜渐,形成管党治党的鲜明导向和浓厚氛围。

坚决整治扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假突出问题,必将有力促进各级党员干部把困难群众放在心上,把脱贫攻坚责任扛在肩上,以严和实的作风尽锐出战,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,确保全省如期打赢打好这场脱贫攻坚硬仗!(本报记者 邱杰 通讯员 任廷会)

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